等楚铮率众返回城里时，百姓们的欢呼声更是直冲云霄响彻全城，不知多少人激动地焚香跪拜，高呼楚帅万岁。
楚铮骑在马上，望着跪满街头的百姓们、听着满城百姓军士震耳欲聋的欢呼声，心中也涌起阵阵激动。
从此刻起，晨曦岛免除了后顾之忧，可以正式按他和秦如韵的计划来改革了！
他将在这片乱世中，亲手缔造一个平民百姓再不会饿死、不会冻死、并拥有作为人类该有的尊严的一片净土！
……
当天下午，楚铮乘此大胜之威，在城主府前发表讲话，全城数万百姓冒着寒风赶来听他的发言。
楚铮先是介绍了秦如韵这副城主、海岛大主管的身份后，然后颁布了一系列新政和发展纲要。
一，鼓励农耕，宣布减免赋税、减租减息。晨曦岛两年内免征赋税，两年后按田地产出的一成征收（原晨王统治期赋税征五成，薛万彻统治时期征八成），所有富户出租的田地，地租不得超过一成（目前三成以上），放印子钱年利息不得超过一成（目前一倍以上），违者重罚。另外府衙将无息借出今年所有农户复耕所需的粮种、耕牛和农具。
二，将晨曦城划分为十个街道，赈灾处在各街道、各郡镇、各村庄都建立办事处，监督赈灾米粮和棉衣棉被的发放，组织和指导百姓尽快恢复生产和正常生活（日后赈灾处将直接转变为各级的“民政管理处”，职能增加思想教育、政策解读和实际落实执行，以取代惯常的乡族长、村长职能，使治理范围真正囊括最底层的乡村村民）。
三，修建道路，先修复到各郡镇和大型村落的道路，最终实现所有山村都贯通公路。
四，兴建学堂，推行义务教育，六岁至十二岁的孩童必须入学，一切学费生活费由城主府提供。
五、推行户籍登记制度，所有人登记户籍，日后以户籍作为身份证明，取消路引制度。
六、设立统一的商品市场，鼓励商品交易，商税降至一成。
七、成立将官和行政办事人员专门学堂，培养合格的办事人员，两年后，所有官员必须从办事人员做起，逐级提拔。
八、鼓励发明，但凡有提高生产力、武器威力、粮食产量的发明，均有重奖。
九、逐步建立完善的民生律法，保障全体百姓的权益。
……
大大小小新政一共二十五条，基本上都是秦如韵草拟，楚铮与她讨论后最终定下来的。
楚铮宣布完毕后，由秦如韵向在场所有百姓一条条地详细讲解。
这些新政对于占比达九成五的广大贫苦百姓而言是福政，对于富人权贵们来说却是在割肉，不但现实利益受损，连将来做官的特权也受到了严重的威胁——原本穷人基本不识字，只有富人权贵家的子弟能读书识字，也就有了做官的特权，现在推广义务教育和将官、办事人员专门学堂，相当于断了他们的特权。
若是放在往常或者别的地区，这些新政极难推行下去，偏偏现在晨曦岛的情况尤为特殊。
先前的晨王本身就是岛上最大的地主，这些年来巧取豪取占了近半的土地，薛万彻在任期间更是各种盘剥，连城里的权贵也被狠狠地咬下大片的血肉，现在所有的这些财富土地粮食物资，全都便宜了楚铮。
楚铮名下的城主府里，几乎占据了全岛七成的土地、八成的财富和超过九成的粮食，成为当之无愧的晨曦岛第一大富豪。
而权贵富户们的资产却较以往缩水大半，不少甚至沦为寻常人家，力量空前弱小。
楚铮的城主府带头减租减息，降低赋税，其余富人权贵除非跟着减租减息，不然根本就没人肯租他们的田地来耕种。
至于暴力反抗？上一任城主薛万彻的杀性早吓破了他们的胆，现在的城主楚帅更是从尸山血海中杀出来的，未见城头上的人头还搁在那滴着血？
更别说楚帅刚刚才大破了一万多李阀大军乘胜归来，没找借口将他们抄家灭门就算是仁义了——当初丁焕、庞信之流敢如此放肆，背后就有这些富人权贵们的身影在，谁也不知道楚帅是不是知道了这些内幕，更不敢吭声。
而目前的各级将军和官员、办事人员都可保持原职，不受新政影响，属于既得利益者，自然不可能反对。
最受益的百姓们更是只会举双手双脚来赞成拥护新政。
这也使得楚铮和秦如韵的一系列新政轻易而举地推行，促进社会改革，除了富人权贵们发出一些弱得可以忽略不计的抱怨声外，百姓们全都欢欣鼓舞，感动涕零的“楚帅万岁”呼声迅速在全城蔓延，久久没有平息。
晨曦军这个新兴的小势力，完全在晨曦岛扎下根来。
对于楚铮和秦如韵来说，对晨曦岛进行一系列的社会改革，是责任也是权利，两人打算将晨曦岛改造为他们理想中的国度，一个社会安定，民众可以安居乐业的家园。
可以预见，随着新政的实施，将进一步解放生产力，统筹民众力量，提高社会分配效率，晨曦岛将来必定会成为乱世中最让人向往的一片净土。
……
夕阳西斜，转眼又到了傍晚。
百姓们终于已陆续散去，但晨曦城里依然热闹。
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