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斩杀张觉父子，对以郭药师为首的常胜军上下震动很大，他们对大宋朝廷相当失望，甚至怨声载道。
对燕京这种不太稳定的政治局面，王安中感到惴惴不安。
王安中想离开燕京，不想在这个危局下当再这个注定了会身败名裂的主官了。
可赵佶又不允许王安中离开燕京。
没有办法，王安中只能是得过且过，任由郭药师和常胜军继续做大做强。
常胜军主要由三部分人组成——一是原辽国东京道汉人，二是渤海人，三是原辽国南京道（即燕地）汉人。
而义胜军主要是由燕云地区的汉人所组成。
从亲近程度上来说，还是成员都是汉儿的义胜军让宋人觉得更亲近一些。
另外，义胜军是大宋自己组建的军队，不像常胜军那样来历复杂。
关键的关键，大宋希望能完全笼络住义胜军，用以牵制常胜军。
也正是因为如此，大宋才给了义胜军最高的待遇——这种待遇，别说是大宋其他军队比不了，就连常胜军都比不了，以至于常胜军中的不少人都逃去义胜军参军。
这也引起了以郭药师为首的常胜军上下的强烈不满。
而且，义胜军的优厚待遇不仅让常胜军上下不满，更让大宋的其他军队的将士大为不满。
根据赵宋朝廷制定的政策，义胜军的月粮和服装是其他宋军将士的两倍，另外，其他宋军的将士吃陈粮，而义胜军的将士却吃新粮。
这使得其他宋军的将士心里很不平衡！
义胜军的将士作为“归朝人”，在其他宋军将士眼中，仍然是“番人”，是“汉儿”，认为他们应该低身为胜利者的自己一等。
因此，义胜军的将士时常遭到其他宋军将士的白眼——其他宋军士兵路上遇见义胜军士兵，经常辱骂他们：“汝番人而食新，我官军也而食陈，吾不如番人也？吾诛汝矣！”
这使得义胜军的将士饱受了巨大的心理压力。
其实——
不仅义胜军的将士，就连燕云地区的汉人也是如此。
因为赵宋朝廷没有正确的引导，宋人全都视燕云地区的汉儿为异族、是番人，从不将他们看成是同族人，认为他们是非我族类。
这样造成的结果是什么呢？
结果是，燕云地区的汉人，也无法从宋人这里找到认同，他们必然其心益贰俟衅且发。
而这一切的一切，责任其实都在赵宋朝廷，也就是在赵佶君臣身上——赵佶君臣对待燕云地区的汉人的态度一直很暧昧，他们既猜忌燕云地区的汉人不信任燕云地区的汉人，又想拉拢燕云地区的汉人、利用燕云地区的汉人。
在这样的背景下，燕云地区的汉人对待大宋的态度也很复杂，特别是在蔡仍的辽东政权撤走之时，他们有的向往大宋，有的怨恨大宋，有的刚开始对大宋抱有希望，但后来看了大宋的政策后则转为失望，乃至绝望。
大宋收复燕云地区后，在政策上存在着致命的缺陷，归根结底是不得燕山民众之心。
有个名叫许采的人曾总结说：“失燕人心者有三：一换官，二授田，三盐法。换官失士人心，授田失百姓心，盐法并失士人百姓心。”
大宋之所以采取“换官”政策，目的是笼络燕云地区的上层汉人，以巩固大宋在这一地区的统治。
可这个政策也从另一方面反映出来，大宋对燕云地区的上层汉人是不信任的，不然，为什么不能让燕云地区的上层汉人留在原地继续为官呢？
而“换官”带来的结果并不好——许多燕云地区的上层汉人，最终，要云去了辽东，要么投向了金人，他们对大宋失望透顶。
“授田”政策（即将燕地富户的田地和房舍给常胜军，用做常胜军的军饷和驻地）的危害最为明显。
此策一经施展，燕地之人大量流离失所，其中很多在辽国和蔡仍统治下还是上层的人家，在大宋的统治之下，却终沦为乞丐，甚至这其中还包括不少原来辽国的重臣和他们的亲属。
燕山府知府王安中已经注意到了这些事，但想要彻底解决这些人，难度很大，因为郭药师与常胜军是这一政策的既得利益者，他们肯定是要进行阻挠的。
最失民心的便是“盐法”。
辽国后期，燕云地区的税负并不重，民众的经济负担普遍也比较轻。
到了蔡仍统治时期，蔡仍更是对税收进行了质的改革将没必要的税收全都砍掉，甚至直接颁布了三年免税政策，让燕云地区（尤其是云地）的人可以休养生息。
轮到大宋接管燕云地区之后，赵佶君臣在燕云地区却实行了和内地一样甚至更高的官盐制度。
不说跟蔡仍时候相比，燕云地区的人，现在普遍认为，蔡仍统治时期，他们就像在天堂里生活一般，后悔死了没有跟蔡仍去高丽。
只说跟辽国后期相比。
辽国后期时，每贯四百文，得盐一百二十斤。
到了大宋统治时期，每斤盐暴涨到二百五十文，甚至是暴涨到了二百八十文。
如此高的盐价，如此大的反差，大宋政策所得到的结果，只能是民心尽失。
关键的关键，大宋做了这么多，也没有买到常胜军和义胜军的忠心——无论是常胜军还是义胜军，他们从上到下，从军官到士兵，对大宋并没有什么深厚的感情。
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