“其三、逐利是人之天性，人们眼看着城外有大量商人无处落脚，迟早会在城外搭建酒楼、客栈，以此牟利，这本来也两全其美的好事，然而安全无法保障，打架斗殴、误杀之事往往因此发生。”
“正是基于以上考虑，我认为与其一味做没有用的堵，倒不如顺应百姓的需求、在安全无忧洛阳取消宵禁。如此一来，商旅吃好住好、开酒肆客栈的人赚了钱，而官府需要的秩序也得到保障。”
这可不是杨广突发奇想，而是他一直这么想的，另外就是张扬的个性、自恋的秉性使他认为一切尽在掌控之中，压根就不担心有人在眼皮底下造反；而喜欢热闹和繁华的性情，又使他厌恶一到晚上就死气沉沉的京城。
殿中众臣虽不知杨广所打的小心思，可他所说的三大理由有情有理，成功的引起了大家的重视。尤其家有酒肆、茶楼、客栈、青楼等服务产业的重臣，更是看到解禁给自家所带来的实在好处。
苏威的家族就在东西二京开了好多家青楼，而这个行当在京城最是赚钱不过了，他故作思索片刻，拱手说道：“圣人为国为民，考虑充分，老臣认为可以一试！”
杨广向高颎问道：“高公，你认为呢？”
高颎思忖半晌，亦是说道：“老臣也认为可以一试。”
其他人本就认为解禁于己于国于民皆有利，一见左右仆射都表了态，也纷纷表示赞成。
“那好！”杨广点了点头，说道：“便以洛阳为例，行试到明年初，要是效果好、民间反响不错，再向整个伊洛平原，以及关中推行！”【注】
众臣轰然应道：“喏！”
“此事就此定下！”杨广目光看向卢楚，说道：“卢卿，此事关系重大，你是河南府尹，明天就给我一个执行策略。”
“微臣遵命！”卢楚肃然应命。
“最近几个月大事频发，我有些忽略今年的科举了。”杨广停顿了一下，向兼管吏、民、礼三部的左仆射苏威问道：“苏公，州考已经圆满结束，各地决胜而出的士子也已入京备考，不知即将进行的国考准备得如何了？”
前两年的科举都是让各地士子集中到京城考，后来考虑到很多家境贫寒的士子承担不了沉重的车马费、吃住费，今年便在各州考了一轮，再让决胜而出的士子入京再考一场；而成绩不好的士子被就地淘汰后，便能省去入京的费用。此法在武举已经十分成熟了，并不繁琐。
区别的是科举要严格防止泄题、地方官帮忙作弊，所以朝廷不但采用糊名制，还临时从中枢抽出文武官员护送试题、临时从中枢抽出考官，以这个时代而言，朝廷防止作弊的手段算是相当先进了。
“禀圣人，一切已经准备就绪。”苏威说道：“不过臣等认为甲乙两榜带着浓重的歧视之意，不但不利于团结，而且有悖圣人唯才是举、唯才是用之初衷，故而建议合二为一，统一考试，最终择优而取。”
第一届武举举办之时，杨广本来是打算统一来考，但是关陇贵族和官宦傲慢无比，他们觉得与寒门子弟比拼，是污辱他们，杨广迫于无奈，只好分设甲乙两榜，世家和五品以上的官宦子弟考甲榜、寒士和五品以下的官员子弟考乙榜。
杨广本来是十分生气的，后来他想到了“武无第二”这名人俗语，然后让甲乙两榜的优胜者当众进行‘友谊比赛’，结果甲榜武生被打得落花流水；拼命为自家子弟张目的家族、官员丢了老丑。
到了科举这边，杨广知道哪怕是公平公正的考，寒士也考不过世家子弟，如果统一来考，最终录取的人，绝大多数是世家子弟，于是他主动分甲乙两榜。所以他对于苏威所谓的“唯才是举、唯才是用”，心如明镜一般。
“苏公此言差矣！”纳言杨达皱眉说道：“若是法度有误，那也要在事先予以更改或废黜，不能用时则有、不用则无，更不能事到关头再删删改改。而甲乙两榜乃是三省六部和九寺拟定、议事堂表决通过，同时也受到天下人的青睐与欢迎，可见它符合世人需求，更何况考试在即，朝廷怎能擅自改动天下皆知的政令？此时要是合二榜为一，士子们极可能像第一届武举那般集结、讨要说法，事情闹到那一步，朝廷的名望和颜面还要不要了？”
苏威听得眉头深锁，语气幽幽的说道：“纳言未免有些危言耸听了吧？”
“当年武举武生的大集结、大暴/动就是最好的例子，非是危言耸听、杞人忧天。此等严重后果若发生，谁来承担天下士子的怒火？”杨达冷笑一声，拱手问道：“我想问一下，苏公可愿承担？”
苏威闻言默然：他可承受不了天下寒士的怒火。
他撇开杨达，径自向杨广行了一礼，说道：“老臣考虑不周，还望圣人恕罪。”
“罢了罢了！苏公也是为国着想。”杨广看了毕恭毕敬的苏威一眼，心说伱考虑得实在太周了，完全是把我杨广也当成了傻子，心中如是想着，杨广撤换苏威之志也愈发强烈起来。
“谢圣人不罪之恩！”苏威‘合二为一’的建议，是关中士族共同的心声，而杨达的反驳固然让他十分不满，但是杨广的‘肯定’却是让他心头暗喜，感觉杨广还是一如往常的信任和重用自己，随即又说道：“圣人，此番‘国考’，主要是国子监负责，然而国子监祭酒至今还没有任命，不知圣人可有合适人选？”
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