高句丽吞并夫余国后，以夫余人正统自居，试图夺回粟末靺鞨、伯咄靺鞨、安车骨靺鞨所占的夫余国故土；就连拂涅、号室、白山、黑水等部的领土，高句丽也认为是他们的。
开皇十三年，高句丽大举进攻粟末靺鞨，粟末靺鞨战事不顺，其首领瞒咄被迫向高句丽称臣；到了开皇十七年，高句丽前任国王、平阳王高汤联合靺鞨攻辽州、燕州，被时为营州总管的韦冲韦尚书击退。第二年，大隋三十万大军，分水陆两路进攻高句丽，隋军虽因天气等原因失利，可平阳王高汤也吓得退位了，临终前将国祚交给其子高元。
高元登基后，首先向杨坚上表谢罪，自称“辽东粪土臣元”，杨坚这才作罢。高元之后虽不敢进攻大隋了，但却企图把盟友粟末靺鞨彻底铲除；而他的理由是粟末靺鞨占领了他们高句丽的国土。在此后的战争中，粟末靺鞨渐处于不利地位，于是便请求内附大隋。
杨坚答应了他们的请求，还决定把他们安置在营州一带，瞒咄接到诏令以后，便带着所属的厥稽、忽赐来、窟突始、悦稽蒙、越羽等八部、部众十多万人，从夫余国都城、北夫余城（令农安）南下，然而出发不久，就被高句丽联合契丹攻击了，而瞒咄也战死沙场。
瞒咄的弟弟突地稽临危受命，接任粟末靺鞨首领，率众退回北夫余城，并且向伯咄靺鞨、安车骨靺鞨、南室韦借兵作战，这三个部落也知道唇亡齿寒的道理，心知粟末靺鞨一旦亡了，下一个就是他们，于是便支持突地稽，让他率众和高句丽、契丹作战。
突地稽是一个相当有远见、有才华的首领，他不仅撑过了最艰难时期，还带着粟末靺鞨壮大，超越了兄长时期的巅峰水平，成为靺鞨诸部中最强大的部落。
在州治官邸大厅之中，杨集接见了突地稽，此人只有三十左右，身穿皮裘、头带貂帽，帽子之下垂下几条油光光的辫子，从发式上看，和契丹人区别不大。
“大酋长此来，不知所为何事？”据杨集所知，这个突地稽在史上内附了大隋，后来隋亡而降唐，他功勋卓着，身经大小数十战，既有功于隋、也有功于唐。尤为难得的是，不管隋末怎么乱，他都没有背叛隋朝、没有率部自立，可谓是一名向往中原文明、忠于职守、极有节操的异族名将。
但人终究会因时而变、因势而变；粟末靺鞨原本就和北部的南室韦、伯咄靺鞨，和东北的安车骨靺鞨友好，加上契丹已亡，所以粟末靺鞨唯一的敌人是南部、西部的高句丽；既然有了如此良好的外部环境，突地稽未必会内附大隋了。
“禀大王，我部多前年请求内附，贵国高祖文皇帝允准我们内附，怎奈迁徙途中发生意外，使我部无法南下。”突地稽倒也没有谩骂契丹、高句丽，他解释完当年之事，便进入了正题：“如今契丹已亡，辽州大安县与我部领土接壤，双方交流再也不会受到第三方阻碍，我希望圣人可汗接纳我们、给予我们一个恩赐。”
杨集闻言，平静的问道：“什么恩赐？能否说说？”
“大王，我们不敢有过分请求！”许是感觉到杨集语气不善，突地稽态度愈发恭敬：“我部地处蛮荒、不通教化，十分仰慕天朝上国文化，而且突厥、霫族、奚族、高句丽、百济、新罗皆受大隋册封，我们心中十分艳羡，所以希望圣人可汗也能恩封于我，赐予我部贸易往来的待遇！”
杨集知道突地稽不想内附了，不过也无所谓，他又问道：“还有呢？”
“还有、还有……”突地稽咬了咬牙，起身行礼道：“大王，我部长期遭到高句丽欺压，希望得到大隋庇护！”
高句丽在好太王高安手中壮大后，连续出现长寿王、文咨明王、安藏王、安原王、阳原王、平原王六代英主，其政权也处于对外征服的扩张之中。
与“强大”的高句丽为邻，力量相差悬殊的粟末靺鞨无疑是悲催的，他们常年被迫依附于高句丽，平时要向高句丽缴纳赋税，打仗时，则沦为高句丽的马前卒和炮灰。除了高句丽，就连大隋眼中的“小契丹”也欺负他们，其处境可想而知。
粟末靺鞨在走投无路的情况下，也如大隋周边所有的国家、部落一样，存着“大树底下好乘凉”心思，一门心思想抱大隋的大腿，但之前内附之路、称臣之路皆高句丽和契丹打断了。如今的路已打通，而粟末靺鞨以东的国家和部落、北方的南室韦都向大隋称臣了，这就显得他们格外的另类、格外的不安全。
他们斗不过庞大的“大隋共同体”，那就加入其中好了；只要成为大隋附属国，那么在大隋心目中的地位，粟末靺鞨和其他国度是一样的。
要是他们这些依附大隋的国家和部落发生争斗，大隋也不好过于偏向谁；如果实在斗不过对手，还能请大隋主持公道，这又何乐而不为呢？
对粟末靺鞨而言，只要他们向大隋称臣，起码高句丽不敢随随便便拿捏他们了。而且重要的是，高句丽名义上是向大隋称臣，可东北各族都知道两者关系实际并不好；若是粟末靺鞨彻底投向大隋，不但不用怕高句丽，还能在未来或许会发生的隋、高大战中，跟着大隋一雪前耻，捞取好处。
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