议好军事，虞世南拱手道：“大总管，卑职有件大事要向您禀报。”
杨集问道：“何事？”
虞世南深吸了一口气，苦笑道：“粮食危机又要出现了！”
杨集为之一愣，皱眉道：“我又从关中带来二十万石，还不够吗？”
虞世南叹息道：“应该说是勉强。”
“我们现在还有多少存粮？”杨集听得眉头深锁、脸色凝重。
凉州本来就有着经济基础薄弱、贫穷落后等等历史难题，等他当上凉州军政之首之时，朝廷先是一次性移民几十万户，而到河南水灾结束过后，又像甩包袱一般的把并州、豫州灾民陆陆续续迁往凉州，使各地压力全部集中到了贫瘠贫穷的凉州。此外还有俘虏、奴隶，这些人虽然是免费劳力，可饭还是要管的。
这些人的到来，虽然使凉州的城池、道路、水渠等基础设施完善了，也使凉州远景一片大好，可是现阶段的庞大开销对于凉州官府来说，却是一个十分沉重的压力。如果官府解决不好、解决不了这个头等大事，凉州的美好前景、表面繁荣很快就会破灭。
虞世南说道：“大总管带来的粮食，加上官仓还有一百三十多万存粮，共有一百五十万石左右，应对现有人口是够了。可如果发生什么意外，来年春粮成熟之前恐怕还是紧张。”
“当初你不是说够了吗？现在怎么又说紧张了？”杨集不喜欢迁怒他人，但是此时也有些恼火了。只因虞世南在他入京完婚之前就说过，只要凉州增加两百万石粮食，就能撑到明年秋收，而过了这个时间段，百姓就能自给自足、自食其果了，民间百姓对于官粮的依赖将会下降九成之多。而这两百万石的缺口，也能在这个时间段一点点的运输过来，并不会造成粮食危机。
然而虞世南现在又说不够、又说春粮之前就有可能出现粮食危机，杨集如何不冒火？
虞世南听出杨集语气中的怒意，连忙请罪道：“卑职没有考虑周全，请大总管责罚！”
杨集看着鞠躬请罪的虞世南，顿时有气无处发、有火无处喷，差点憋出了内伤；他憋了好半天，才长长的吐了一口气浊气，无奈的一摆手：“罢了、罢了！你给大家说说原因吧！到底是哪里考虑不周全？问题到底是出现在何处？”
“按照之前来算，确确实实是可以支撑到明年秋收，之后就变得轻松起来。但是卑职一没有考虑来来往往的商人、学子；二没有考虑接受打散分居政策的羌人、胡人、铁勒人、粟特人、突厥人；三没有考虑买来的奴隶。”虞世南心中也很无奈，他长长的叹了一口气，苦笑道：“商人和商队只带轻便贵重之物入境、学子只带一张嘴，这些暴涨的人群走到哪里吃到哪里，虽然他们付钱了，可是钱却吃不了、穿不了。而加入民籍的异族和黑户共有二十六万余众，这些人分散到各地，也是从零开始，也要依靠官府的以工代赈来吃饭；而四万多名奴隶，又是四万多张嘴巴。”
介绍到这里，虞世南最后郑重的说道：“这些新增的人口，使凉州各地官府压力倍增。如果明年春粮歉收，必然会爆发饥民潮。而民生乃是一国之基、温饱乃是地方稳定之要，半点大意不得。所以我们必须往不好方面去想、必须要把春粮视作歉收来对待，否则的话，事态会朝不可控的方向演变。”
杨集只听得头大如斗，按照虞世南这么一说，凉州的粮食缺口一下子就从两百万石变成了四百万石，这足足就翻了一倍。要是日后还有少数民族下山、商人和奴隶入境，缺口将会进一步扩大。
“我需要知道凉州到底缺多少粮食、需要知道有什么解决办法。”杨集向杨善会说道：“杨长史，你带领民、吏、士三曹官员写份详细报告，务必把各种突发事件、各种不好的可能都考虑清楚，然后集众人之智，想出一些解决粮荒的法子。”
“喏！”杨善会、虞世南等政务官员闻言，肃然应命。
随着众属下的离开，杨集的官房里终于安静下来了，他凝视着窗外的夕阳晚景，脸上一片愁容。
“缺粮”这两个字，就像沉甸甸铅块压在他心中，杨集两世为人，从来没有为吃饭问题担忧过，但现在却因为凉州的现在、未来，使“缺粮”二字成为他心中绕不开的一道坎。
凉州经过新一轮清查黑户、接纳各族各部，使治下人口计有有一百六十多万户，就算只有三成人口需要官府赈济，那也是五十多万户。而一石米不过是一百二十斤，够一户人家吃两个月，如果节省一点，勉强可以坚持三个月。
按照赈济一年来算，这五十多万户至少需要官府准备两百万石粮食；再把军队、商旅、俘虏、奴隶也算上的话，那又是近百万石的需求。把存粮记入军队、商旅、俘虏、奴隶一年的消耗，那么缺口足有两百万石。
虽然杨坚承诺的援助，将会持续到凉州自给自足为止，但是大隋王朝在运输方面存在着运力有限、运输线漫长、交通不便、渭州冻结或水位下降、雨雪天气等等问题。
众多问题中的任何一个，都是“京粮济凉”的天大难题。要是运粮途中遇到暴风雪、泥石流、道路塌方，恐怕运粮队还没到达目的地，他们就把粮食吃光了；而地方官府，不但得不到半颗米，反而还要解决他们的吃饭问题，所以京城粮食不是说运就能运的。
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