蒸汽历315年6月。
墨家巨子铁宁带领墨家众多高层，和太平军高层商议南洋建国的事宜。
双方决定把所有地盘合并在一起，以墨家为主导思想，建立一个南洋和南洲属于百姓的国家。
国家的名字也叫汉，因为墨家的高层认为，当年的太祖皇帝就是想建立一个百姓主导的国家。现在的大汉已经堕落成为了一个贵族，商贾和官僚为主的国家。
大汉本土早已经违背了当年太祖皇帝的理想，只有他们墨家继承了这个理想，所以大汉的法统是在墨家这边。
徐烨对这个也没有意见，反正前面那个大汉也是自己建立的，不过徐烨觉得为了区分国家，还是把自己这个汉称之为南汉。大汉本土则被称之为北汉，等他们什么时候统一了本土，就有资格叫大汉了。
当然双方讨论最重要的还是权力的划分，现在太平军的实力比墨家强10倍都不止，这是大家都认可的事情。
所以墨家巨子铁宁支持徐烨做南汉执政，但铁宁认为以后大汉的执政，要形成制度化的规范，5年一届，一个领导人最多只能当10年执政。
对此徐烨没有意见，甚至把主要的工业部门，教育部门都交给了墨家的人。
南洋现在虽然被太平军攻克，但总体而言，这是一个以经济庄园为主的农业社会，上亿人口的南洋根本没有多少优质的工业人才。30万优秀的墨家子弟才是徐烨和他们主动融合的原因，这30万工业人才将会成为南阳工业建设最优秀的人才。
不过总体上而言，还是墨家融入到太平军，因为南汉九成地盘都是太平军打下来的，新政府高层的位置大部分也是太平军的人占据，即便这些人当初来源于墨家，但现在他们更加认同的身份是太平军。
严格来说，现在的太平军反而有点像封建时代打天下的农民起义军，南洋这种特殊的地理环境成为半割据势力，徐烨想要杯酒释兵权，只能在南汉给他们安排位置。
其实反而是徐烨更加认可墨家的身份，墨家的组织成分已经更接近于现代的政党了，更加重要的是他们还保留了革命理想。
南洲的墨城就是墨家他们改造社会的实验地，这个实验地某种程度来说是极其成功的。
30万墨家子弟各安其职，生活的算是比较富裕，虽然还比不上大汉本土，却比南洋的百姓强太多了，而且他们公平政策施展的毕竟好，即便是墨家的巨子收入和底层墨者差距也没有超过十倍。徐烨也需要这些理想主义改造新生的南汉政权。
蒸汽历315年8月12日，经过两个月的装备，徐烨在泗水宣告南汉联邦国正式成立。
这消息一传出天下震动，墨家不但要叛逆，还要争夺大汉的法统，墨家宣告自己才是大汉的真正继承人。
天下各国想到墨家的来源也是一阵哑然，好像还真有那么一丝道理。只能说不愧是墨家，造反都造得这么理直气壮。
现在天下各主要国家都有点幸灾乐祸的看着大汉的行动，墨家不但要造反，还要抢你们的法统，现在看你有什么表现了。
但大汉却没有作出任何反应，失去了南洋经济作物种植，大汉帝国失去了上亿人口的市场和原料产地，经济直接受到重创，大汉的内部经济危机已经开始爆发，大汉的内部高层焦头烂额，哪有什么精力管南汉的事情。
最重要的是鱼雷飞艇的出现，几乎淘汰掉了大汉称霸天下的基础战舰。
大汉此时内部及其需要找一个背锅的，大司马王广军已经战死了，大家也不好让一个死人背锅。
迫于民意的压力，丞相张翼下台了，换上的是开国功臣之后高适当丞相。
高适上台的第一件事，强硬就是派遣使节商议和南汉停战的事情。
他对长老们说道：“现在对大汉最重要的事情，组建属于我们自己的飞艇舰队，维持大汉的霸权，而不是继续和太平军开战。”
同时他强烈建议汉帝和长老会改革少府和工部。
他给出的建议也很直接：“大汉工业化300多年，是天下最强的工业国，但这次和太平军的战斗，我大汉的军队屡屡处于下风，为什么？
就是武器比不上太平军，太平军弄出了新的步枪，新的火炮，新的潜艇，新的飞艇，还有新的鱼雷，甚至还有日进斗金的铝订制造业务。”
“我大汉的绣衣使者已经探查清楚了，制造飞艇和潜艇需要内燃机，而帮太平军制造出内燃机的是我大汉的贵族万户，制造铝锭需要电力，和帮助太平军弄出电力的同样是我大汉的贵族刘禹锡，有了电力就可以弄出电解铝，太平军的电解铝一吨制造的价格超不过万元，却可以卖出几百万元，就是这笔财富支撑了太平军和我们持续战斗。”
而后高适痛心疾呼道：“他们原本是我们自己人，他们的发明本可以给我大汉带来天价的财富，让大汉的霸权再延续上百年，但他们在大汉研究了十几年，却没有任何人支持他们，这就是少府和工部的失职。”
“为了阻止再发生这种情况，我大汉要想办法提脉术师和工人的地位待遇，不能再发生这样的事情了，那些尸位素餐的人要通通罢免，让真正有本事的人上位置。”
“太平军已经明目张胆的在我大汉本土招募脉术师和工人，这些叛逆对工人说4个时辰5天工作制度，说什么上养老保险，医疗保险，解决他们的后顾之忧。
对脉术师则说什么期权分红，说什么和工厂一起享受成长的红利，对商贾则是什么平等，优惠，解决他们建设工厂的后顾之忧，消灭贵族和官员对他们的迫害。”
少府是控制大汉官营工厂的单位，里面有大量的九代功臣，他们相互盘根错节，让外来的人很难进入这些工厂，即便进入了也只是一些临时工，给这些九代功臣当牛做马，这些工作什么都不用做，就可以享受最好的待遇，现在高适就要改变这种局面，
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