五月。
陇西的麦田青绿青绿的一片，充满着盎然生机，正在茁壮的生长，努力抽穗，以期待结出更大更饱满的麦穗。
关中的麦田微微垂着脑袋，麦穗已经有半掌长，看起来已经有沉甸甸的样子，正在努力的吸取着水份壮实自己。
然而。
过了秦岭，南阳，洛邑一带的麦田，却已经金黄金黄的一片，壮硕的麦穗将麦杆压得几近垂地，拾起麦穗，两手轻轻一碾，然后撑起手吹一吹，麦皮随风飘散，一粒粒饱满的麦粒呈现在手心里面。
“一，二，三，四，五，六……二十，二十一……七十，七十一，七十二，七十三！”
今日的嬴城也抛却了所有的不愉快，不等治粟内史府将贡穗呈上来，就迫不及待的来到了治粟内史府，亲自摘下来一穗麦穗，揉捏碾压，将饱满的麦粒搓出来，并数了起来。
秦岭淮河以南，一年两熟或三熟，如今五月而至，已经到了收割的时候了。
而南阳，三川等郡的郡守，也会在每年这个时候，前往麦田中挑选出麦王，无数麦田中最壮硕的麦穗，连根拔起，用棉绒和木盒封存，不辞辛苦的送至咸阳都城，贡于皇帝，以此向皇帝展示自己的丰功伟绩。
因为南阳，三川距离咸阳比较近，也因此，成为了第一批抵达咸阳的贡穗，而这其中，南阳郡的贡穗，成为了第一个抵达咸阳的队伍。
七十三粒，如神迹般的麦穗。
“哈哈哈，陛下，此穗，当为祥瑞，天佑秦国，天佑秦国！”
众多治粟内史府的官员声声庆贺，在此时也是兴奋不已。
“一株麦穗能有七十三粒麦粒，已经是神穗。”
冯去疾也是惊叹不已，忍不住的连连称赞，还不忘赞道：“今年，这南阳郡守田方，当为首功！”
嬴城点了点头，道：“当赏！”
虽然，这是南阳，三川，汉中三地得天独厚的优势。
基本上每年的赏赐，都落在了这三郡的身上。
但这，也是必须要赏赐的。
粮食，国之根本，只要不愚蠢，为了粮食进行任何封赏，都不过分。
尤其是今年。
他刚刚登基，南阳郡郡守便在麦穗成熟之后，第一时间送来了贡穗，这也是南阳郡郡守向他表达忠心的一种方式。
“陛下，贡穗虽是头等大事，但收粮更是要紧之事！”正当嬴城高兴之时，冯去疾冷不丁的道：“老臣觉得，防患于未然，应尽快派出官员，巡视南阳，三川，汉中等郡，监督收粮之事，以防有人在收粮之中弄虚作假。”
冯去疾的建议嬴城很少有驳斥，不仅同意下来，而且将此事交予冯去疾去办。
“陛下，在往年，朝廷对收粮之事，也是多有重视，这其中，朝廷为了鼓励官员重视农桑之事，行农桑之政，对治理有功的官员，也是多有封赏。”
而冯去疾，领命之后不仅没有停止，反而继续道：“这其中，朝廷会以天下各郡农田来衡量农桑之政，以赋税来评定官员农桑政略。”
“而这贡穗，便是鼓励各郡郡守行农桑之政的政策”
“七十三粒麦穗，这可以称之为神迹，但并非所有的麦穗都有如此之数，这其实是需要从几十万顷乃至百万顷良田中挑选出最大，最壮，最饱满的一株。”
“以此为准，便可衡量南阳今年虽有兵灾，却并不严重，其大面积的农田并未受兵灾之祸。”
“自然，南阳，汉中，三川因为距离原因，自然能在这贡穗之中拔得头功，但这对其余诸郡便略有不公，为此，陛下应当再赏。”
“诸郡贡穗一应上贡，择其中麦粒之数最多者赏赐。”
冯去疾顿了顿，继续道：“再者，对今年入库粮食最多郡者，赏赐，并予各郡郡守对其下各县入库之粮最多者，赏赐。”
“再者，各郡地形不一，良田不一，所收获自然不一，入库粮只为衡量，但想要真正让各郡郡守均有壮志之心，还需要以田种，田亩，田产来衡量，其中择优而赏之。”
“此三赏，足以安定天下官员之心。”
说到这里，冯去疾话锋一转，道：“然而，五年同职同位轮守制，废除徭役及田税以及官邸等政策，却是令封赏一事所产生的效果锐减，且朝廷将花费更多的精力去处理此事。”
“封赏虽为陛下给有功之人封赏，可却为陛下笼络臣子之心的不二之法，封赏要赏于臣子所求之处，才能让臣子感激涕零效忠于陛下。”
“朝廷已经对天下官员进行过一次具有一定规模的调整，包括郡守，以今年的局势，不易再进行调整，且对官员的功绩考察，也要有非常详细的整理。”
“尤其是废除徭役和田税，其他不论，这二者是考察官员能力最好的方式，每年十月过后，朝廷都会进行长达数月的统计，也同样对官员进行任免。”
“而现在，徭役和田税之事，并未在整个秦国推行，甚至处于两策并行之中，这处在极其混乱的状态，依老臣之见，在新法没有彻底推行并达到稳定之前，考察官员依旧要以徭役和田税为准。”
冯去疾中肯的说道。
对如今的秦国来说，一旦涉及到政务，就一定会涉及到新政，而涉及到新政，就处于混沌的状态。
非健全的新政之法就能令新政处于有序状态，新政需要时间的沉淀，这正是新政所最欠缺的东西。
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