摄政王颁布政令，继续放宽对“出入城门”的限制，废除城门税，削弱城门卫权力。以后城门卫只负责检查危险物品和户籍路引，而且这都是免费的，唯一收费项目是武器保管费。
要知道这帮城门小吏有多可恶。
对于这帮小吏，道德教育是没用的，只有限制他们的权力，他们才能有点人样。而朝廷形象，也会得到改善。小吏就是朝廷的末端，而很多百姓一辈子没见过大官，可他们经常能见到变着法儿给百姓找麻烦的小吏。
比如沿用百年的路标，本来清晰明确，非要改成五花八门的样子，让人看得稀里糊涂。只因为更换这些路标有利可图。本来一个木板十个钱，他们用公费买，就要几倍甚至几十倍的价钱。
如此简单的东西，还非要请南晋设计师来设计。其崇洋媚外，真是到了骨子里。而且请外国人来设计，他们还可以从天价设计费中捞取回扣。
这已经不是第一次放宽城门政策，前两次都是曹玉簪的政令。洛阳城里本来就有百万人口，放宽政策后，进出城的人数猛增。这样一来，确实拉动经济发展，可与此同时也让洛阳城变得更加鱼龙混杂。
江湖的重心本来就喜欢向人多的地方靠拢，城中的“练家子”越来越多了。
可是作为普通老百姓感受不深，因为那些大大小小的帮会都有一条准则，别去欺负百姓。欺负百姓的后果就是得罪官府，而官府才是最大的黑帮。——公道教洛阳分教主曹青，说。
没人知道这个二十多岁文质彬彬的男人从哪冒出来，可他很有钱，而且颇有大志。
他立志要为公道教主打造神州第一大帮。要创造一个全新的世界，在那个世界里，没有贵贱之分，没有压迫，人人平等，人人有地种，人人有饭吃，一方有难八方支援，天灾亦不惧。
他在通济坊买下一座七进大院，在门楣上挂着“公道社”的门匾，而大门旁边立有一块大石碑，石碑上镌刻公道社教义。
有江湖人来到这里，一眼就看出这不是一个普通的社团，说他们是一个宗教派还差不多。公道社里有一本叫《公道人间》的书，记载教义。若想将加入公道社，需要通读教义，若能完全认可教义，年轻的曹教主才会答应收留他们。
虽然那是民宅院落，可江湖已经戏称之为寺庙。
寺，传授教义，发展教众。庙，只是供奉法相的地方。然而通济坊公道社的正堂也供奉着一尊法相，那尊法相也是一个年轻人，身材颀长，相貌俊朗，身披王袍，腰悬宝剑。据说这就是公道教主。为区别于分社教主，人们都称之为“大教主”。
有不少人来请求入伙，可悲的是他们大部分不认识字，都是曹青朗诵教义，一边朗诵，一遍察言观色，只有通过考核的人，才能加入。
江湖儿女的特点，早已被秦王摸透，那些教义就是要激发他们的斗志，拉拢人心。
而且秦王的一贯手法，明暗两条线同时发展，已选定一部分红黑神教弟子，作为公道社监察人员，他们的主要任务是监督社团风纪，和清理门户。
这样的监察员并不多，关键是要精，而第一支监察队的队长是谭沁儿。
因为谭沁儿有正义感，有责任心，办事专注，意志坚定。通过在秦王府一段时间磨炼，此时的谭沁儿已经不像以前那样桀骜不驯。而且她也是一名公道教义的信徒，刚看到《公道人间》她就深深痴迷，她希望那样的世界早一天到来。
可谭沁儿的弱点也很明显，她武功不行，那就给她准备九名高手。而陈飞燕这批刺客，经过一段时间观察，秦王对他们表示认可。
“……你们的主要任务就是监督这十八个分教主，必须保证他们的绝对忠诚。我会留意每个分教，将来会安排副教主。副教主在明面上监督教主，你们在暗地里监督。发现不好的苗头，及时报告给我。你们也可以直接下手，但必须保证一击得手，要不然你们就别动手。因为我可以派兵清缴，一次包围，全部消灭。我再强调一次，你不要去冒险。喂，我说这么多，你记住没有？”
苏御长篇大论的说了一刻钟，谭沁儿一直捧着《公道人间》在看，也不知道她是不是能做到一心二用，把苏御的话都记在心里。
这两日，谭沁儿正在与龙紫嫣怄气，因为龙紫嫣以栖凤阁管家身份命令谭沁儿去倒泔水桶，这严重伤害了沁儿姑娘的自尊心。
可即便如此，她也没有离开王府。苏御认为，姑娘的性子终于磨炼成熟。那就没必要再把她这么好的材料当奴婢使唤，是时候让她发光了。
谭沁儿继续阅读，不回应，苏御伸手敲了敲身前茶几。
谭沁儿抬起头：“我不聋。”
苏御冷眼。
谭沁儿晃了晃手里的书：“这是你写的？”
苏御有些迟疑，憨笑着说：“不全都是，部分借鉴一位姓马的外国人。”
“马什么？”
“呃，我记不得了。他的名字很怪，他住得非常远，拂菻那边的，或者更远。”
“你还认识拂菻人？”
“那是当然。”
谭沁儿自嘲地笑了笑：“是喽，你是大王嘛。”
她又要低头看书，被苏御抢了过来，放到茶几上：“你复述一遍，刚才我说的重点。”
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